云南省红河州石林至泸西高速公路PPP项目咨询
【项目背景】
滇中经济圈是全国“两横三纵”城市化战略布局的重要组成部分,是我国西部大开发的重点地带,是云南省主动融入“一带一路”的重要平台和载体,要融入滇中经济圈,必须提升基础设施配套能力,加快道路基础设施建设。因此,建设石林至泸西高速公路势在必行。
石林至泸西高速公路起点位于石林县麟马洞新寨,接已经建成的平锁高速公路,路线途经昆明市石林彝族自治县和红河哈尼族彝族自治州泸西县,止于泸西县城坝子南部,接弥泸高速公路。远期通过与本项目共线规划的纳雍(贵州)—河口(云南)高速公路师宗—丘北—砚山段向南再与国高网G80广昆高速公路相连接,是云南省高速公路网的重要补充,也是《云南省公路网规划(2005-2020年)》“8619”一般干线路网的重要组成部分。
【项目总投资】 【项目合作期限】
34.36亿元 30年
【项目运作方式】 【项目回报机制】
BOT模式(建设-运营-移交) 可行性缺口补助
【咨询范围】
2016年7月,我司受业主委托, 尽职调查,编制PPP项目产出说明、实施方案、财务测算分析、财政承受能力论证、物有所值评价。同时协助PPP采购文件编制、协助委托方或招标代理机构完成社会资本采购工作、协助委托方与潜在投资人沟通、协助委托方对社会投资人的投资方案(包括对投资能力及财务模型、融资方案等)进行测算、分析;协助委托人确定采购谈判流程与目标(包括谈判的基本流程和目标的建议,采购谈判策略和方案建议,谈判、采购谈判各环节的基本目标建议);参与谈判全过程包括相关会议,协助委托人形成备忘录或会议纪要或记录;谈判结束后协助采购人签署PPP项目合同。
【项目亮点】
PPP项目实施的重中之重——投资控制
PPP项目的投资控制是PPP项目实施的重中之重,特别是目前许多项目采用“两标并一标”的模式,项目公司成立后若中标社会资本方具有施工能力,不需再进行施工招标,若不进行投资控制,建设成本超支的风险将转移至政府方。
实施机构和项目公司约定以本项目初步设计概算批复总投资为项目总投资控制数,作为本合同项下双方结算的上限额,项目总投资控制数一经确定,除合同另有约定外不予调整。
项目概算批复后,无论何种情况产生的工程变更、概算调整均按照正常建设项目管理程序履行。对项目总投资控制数进行调整仅限于以下情况:
①政府方提出变更导致的项目总投资变化;
②法律变更导致的项目总投资变化;
③不可抗力或经甲方认定的不可预见事件导致的项目总投资变化。
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