【项目背景】
       
    云南省麻栗坡县柳家湾水库PPP项目由云南省麻栗坡县水务局发起,项目拦河坝坝型为粘土心墙堆石坝,最大坝高 52.6m,坝顶轴线长143.6m,坝顶宽5m;开敞式无闸控制溢洪道总长247.0m;关告输水隧洞总长156.0m;龙林输水隧洞总长1305.5m;关告片区供水管材为螺旋焊接钢管和热镀锌钢管,管道总长7.631km;龙林片区供水管材为螺旋焊接钢管和无缝钢管,管道总长36.05km。水库大坝施工导流标准按20年一遇设计。

     


    【项目总投资】                             【项目合作期限】

        10,133万元                                           10年

    【项目运作方式】                         【项目付费机制】
         BOT模式(建设-运营-移交)                  可行性缺口补助
     


    【咨询范围】

         北京金马威工程咨询有限公司受客户委托,为客户提供PPP项目操作全过程(项目识别、项目准备、项目采购、项目执行、项目移交)一条龙咨询服务,具体包括项目可行性研究报告、项目物有所值分析、财政承受能力分析、实施方案、指导并辅助项目方招标采购、PPP项目合同的起草谈判与签订等一系列工作。
     


    【项目亮点】
       
    机制创新,把好运营关——项目可行性缺口补助在全生命周期内进行绩效考核
        
    在《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金〔201792)号文出台之前,国内大部分PPP项目将可用性付费部分设置为项目公司的投资成本和对应的合理回报,而绩效考核付费部分则设置为运营维护成本和对应的合理回报。即项目公司在项目建设竣工验收后,其投资成本和对应的合理回报基本可以无风险回收。 由于本项目投资额巨大,项目运营收入并不能覆盖项目全部建设成本与运营成本及合理回报,且缺口较大。本项目约定政府整个寿命周期每年的可行性缺口补助额与对应年份的绩效考核结果挂钩。因此,项目公司的投资成本和对应的合理回报并非通过竣工验收即可全部收回,进而可以充分激发项目公司的运营积极性。

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