【项目背景】

       项目所在地域红河州元阳县、绿春县被列入《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》中的“滇西边境山区集中连片特困地区”。本项目的建设将明显改善贫困地区基础设施，为扶贫开发创造有利环境和条件，加快连片特困地区脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小与发达地区差距，有利于统筹城乡区域发展、保障和改善民生、促进全体人民共享改革发展成果。
本项目的建设打通了区域北上、南下的大通道，改善了行车条件，大幅度缩短与省内城市之间的空间距离，对于滇南城市圈的快速发展具有重要的意义。本项目加强了区域内各种运输方式的衔接，进一步合理配置和优化利用交通资源，发挥普通公路的基础作用和高速公路的骨干作用，其建设是完善和落实国家和云南省路网布局的需要。

【项目总投资】                         【项目合作期限】
    145.3114亿元                                       33年

【项目运作方式】                     【项目回报机制】
    BOT模式（建设-运营-移交）              可行性缺口补助
 

【咨询范围】 
     2016年4月，北京金马威工程咨询有限公司受客户委托，为客户提供PPP项目识别、项目准备以及项目采购等咨询服务，具体包括项目实施方案、项目物有所值分析、财政承受能力分析、编制PPP项目申报文件、PPP项目合同的起草谈判与签订等一系列工作。
 

【项目亮点】
     PPP项目实施的重中之重——投资控制
     PPP项目的投资控制是PPP项目实施的重中之重，特别是目前许多项目采用“两标并一标”的模式，项目公司成立后若中标社会资本方具有施工能力，不需再进行施工招标，若不进行投资控制，建设成本超支的风险将转移至政府方。
实施机构和项目公司约定以本项目初步设计概算批复总投资为项目总投资控制数，作为本合同项下双方结算的上限额，项目总投资控制数一经确定，除合同另有约定外不予调整。
项目概算批复后，无论何种情况产生的工程变更、概算调整均按照正常建设项目管理程序履行。对项目总投资控制数进行调整仅限于以下情况：
①政府方提出变更导致的项目总投资变化；
②法律变更导致的项目总投资变化；
③不可抗力或经甲方认定的不可预见事件导致的项目总投资变化。